本网讯（徐 琦 刘 浩）10月10日，记者从樊城区养老服务提质升级工作新闻发布会上获悉，该区创新推行“五单管理”闭环标准化养老模式，已完成特困供养机构试点，正向全区25家养老机构推广。
樊城区是襄阳主城区，常住人口63.24万，老龄化程度较高：60岁以上老人12.76万，占比20.17%，现有特困老人652人。此前当地四所农村福利院实行属地分片运营，存在服务标准不一、监管难度大等问题。2025年以来，樊城区整合归并四所农村福利院，将农村特困供养人员统一安置到区特困人员集中照护中心，构建四级联动治理体系，出台11项配套制度，实现养老服务全流程闭环管控。
“五单管理”环环相扣，旨在破解治理痛点。其中，“清单”细化安全管理全流程，守牢安全底线；“菜单”公开食谱，邀请院民参与监督，保障饮食安全合口；“账单”按月公示收支，接受院民监督，实现经费透明；“存单”落实巡诊机制，各类关爱服务全程留痕；“名单”动态更新，实现信息精准管理、照料按需匹配。
各养老机构还注重满足老人精神文化需求，打造“以院为家”的院内文化，鼓励老人参与院务监督。为避免改革流于形式，樊城区坚持统一部署与“一院一策”相结合，下沉指导细化方案，动态优化“五单”内容，同时将成效纳入监管评估，通过多种方式跟踪问效。
下一步，樊城区将推动“五单管理”与智慧监管、医养结合等深度融合，持续提炼可复制推广的养老经验，提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
（作者：徐 琦 刘 浩)
